搜索
搜索
搜索

中共元谋县委政策研究室2016年度部门决算及“三公”经费公开说明

38

中共元谋县委政策研究室2016年度部门决算及“三公”经费公开说明

第一部分中共元谋县委政策研究室概况

一、主要职能

(一)主要职能

中共元谋县委政策研究室自2001年恢复设立以来,县委、县政府先后增设了12个办公室在县委政研室和县农办。承担着县委政策研究室、县农村工作领导小组办公室、县新农村建设工作队领导小组办公室、县农村民居地震安全工作领导小组办公室、县中低产田地改造工作领导小组办公室、县加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民工作领导小组办公室、县农村劳动力转移就业特别行动计划领导小组办公室、县农村“五金”监管工作领导小组办公室、县“美丽乡村”示范村建设办公室、县委全面深化改革领导小组办公室、县统筹城乡发展工作领导小组办公室、县“挂包帮”“转走访”工作联席会议办公室、县农耕文化保护与传承工作联席会议办公室等13个办公室工作职责

(二)2016年度重点工作任务介绍

1.政研工作。一是突出主业抓调研根据年初制定的2016年度重点研究课题计划,截至11月共完成了《对江边乡丙弄村委会脱贫攻坚工作的调查报告》、《元谋县精准扶贫工作浅析》、《对元谋打造美丽宜居乡村示范县的调研与思考》、《对打造全省易地扶贫搬迁“元谋模式”的调研与思考》、《元谋贫困人口致贫原因简析》、《对元谋农业产业化与农村城镇化协调发展的调研与思考》、《对破解项目建设用地征用难问题的实践与思考》、《对建设全国绿色农产品交易集散中心的调研与思考》、《对建设全国重要高原特色现代农业产业基地的调研与思考》、《对元谋加快全域旅游发展步伐的调研与思考》、《对建设休闲养生之乡的调研与思考》、《对元谋推进农村土地规模化经营的调研与思考》等12个专题调研,编发《调查研究》12期,调研成果分别被《楚雄政研》、《彝州经济研究》、《楚雄社科论坛》、《楚雄党史党建》等刊物全文刊载。在楚雄州第九届社会科学优秀成果评奖中,县委政研室参评的《龙橄新模式与元谋农村土地流转》荣获经济类唯一一等奖,《加大农资市场监管力度,确保绿色产业健康发展》荣获经济类三等奖,成为全州政研系统获奖等次最高、获奖成果最丰的单位之一。由县委政研室调研成果汇集出版的《美丽元谋调研卷一》荣获第24届中国西部科技图书三等奖。同时,认真履行统筹协调和以文辅政职能,先后完成了全县挂包帮定点扶贫暨驻村扶贫工作队培训会议、农村工作暨美丽宜居乡村建设现场推进会议、脱贫攻坚工作现场推进会议、省州领导到元谋调研和督查以及《元谋县国民经济和社会发展第十三个五年规划建议》《元谋县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《中共元谋县委第十三次党代会报告》《元谋县“十三五”产业发展规划》等重要文稿拟稿及会议组织落实工作。

2.新农村建设工作。建设“秀美之村、富裕之村、魅力之村、幸福之村、活力之村”为目标,创新工作思路,突出以改善民生为重点,以促进农民增收为立足点,从群众最想干、急需办的项目入手,重点完善群众村内户外公共基础设施。全县7个项目村共投入建设资金6566.70万元其中:省级财政补助资金315万元,整合各部门资金475.25万元,群众投资5776.45元)2017年3月5日至3月10日,由州级第八考核组对我县2016年省级重点村建设工作进行了实地考核验收,在查看档案资料及各个项目点的工程质量和数量,随机对70户农户进行满意度调查测评后,州考核组认为我县2016年所实施的省级重点村建设项目,在县委、政府领导重视,组织推动有力,机构健全,工程外观质量较好,工程数量达到规划要求,质量达标,资金管理符合要求,档案资料管理规范,考评得分99.5分,连续5年名列全州第一名。

3.中低产田地改造工作。始终把中低改工作与绿色产业发展、农田水利基础设施建设、农村土地流转、农村剩余劳动力就近转移就业、广泛吸纳社会资金和民间资本参与建设,有效解决村集体资金“空壳”难题相结合。2015跨2016年度,省、州共下达我县中低产田地改造任务1.77万亩,计划投资2107.9万元。项目由县农业局、农开办、烟草公司负责实施,主要分布在黄瓜园镇金雷村委会、安定村委会,元马镇丙华村委会,羊街镇木溪悟村委会、己波龙村委会和老城乡老城村委会共6个片区。同时积极整合县国土局土地整治(补充耕地)项目资金投入中低产田地改造截止2016年10月,共完成投资5265万元(其中:各级投入补助资金4936万元,群众投入145万元,其他项目资金184万元),改造中低产田地2.6996万亩,完成上级下达计划任务数1.77万亩和2107.9万元的152.52%、249.77%。2016年10月28日,州政府发文(楚政办函〔2016〕62号)对全州中低产田地改造工作先进单位进行表扬,元谋县获全州一等奖。至此,元谋县已连续五年荣获州人民政府表彰。

4.农转城工作2012年3月启动“农转城”工作以来,政研室克服困难,协调相关部门深入乡镇调研督查,广泛宣传发动群众,积极主动做好协调服务、相关文件和领导讲话拟稿及筹办好相关会议,认真抓好转户群众权益保障落实工作,妥善处理好群众信访问题,切实抓好已转户居民的权益保障落实工作。2012至2016年,元谋县共完成转户34477人,在全州连续2年率先超额完成州考核的农转城工作任务。2012年,被州人民政府表彰为2012年度全州加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民工作先进单位。2013年,元谋县名列全省农转城工作任务较重、工作成效明显的县市之一,受到省城乡统筹办的表彰。

5.“挂包帮”“转走访”联系会议办公室工作。自去年8月启动全县“挂包帮”“转走访”工作以来,县联席会议办公室认真落实省、州“挂包帮”“转走访”联席会议办公室工作安排部署,履行好“挂包帮”“转走访”联席会议办公室日常工作。2016年,全县有12家州级部门、99家县级部门、9个乡镇挂包,共有7名厅级领导、119名处级领导、2289名乡和科级及以下领导干部、812名其他干部挂联到全县1个建档立卡贫困乡、12个建档立卡贫困村,实现5653户贫困户、19289名贫困人口全覆盖。截至9月30日,全县各挂包单位共为挂包村扶持发展特色产业42个,争取项目92个,落实资金3298.12万元;落实扶持物资441.42万元;发放慰问金63.15万元;帮助群众解决困难问题407个,解决帮扶资金754.01万元,安排工作经费142万元。全县121名驻村工作队员共累计走访农户12351户,撰写民情日记2413篇;与贫困户交流座谈7214次,召开脱贫攻坚工作会议763场;举办各类培训班325期、4568人;讲党课108场、3189人;帮助制定村级脱贫规划和年度实施计划338个,制定贫困村、贫困户脱贫措施3434条;办理惠及民生好事实事341件,解决群众最急最盼问题228个,攻克热点难点问题118个,促进了全县脱贫攻坚工作有效推进。

根据全省“挂包帮”工作联席会议第三次会议要求和州委、州人民政府的安排,2016年10月9日下午4点,由县委副书记、总队长夏禹召集县委组织部、县纪委、县扶贫办、县农办等单位主要负责人及相关工作人员,召开元谋县“挂包帮”“转走访”工作联席会议办公室划转工作会议。元谋县联席会议办公室已从县农办划转到县扶贫办。

6.农村“五金”监管工作。研究制定并下发了《关于进一步加强2016年农村“五金”监督管理的通知》,坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针和“严格要求、实事求是,权责一致、惩教结合,依靠群众、依法有序”的原则开展农村“五金”监管工作,促进政策执行与操作公开化、透明化,确保农村“五金”使用安全、管理规范,在全县形成农村“五金”状况明晰、监管主体明晰、监管权责明晰、监管流程明晰的农村“五金”管理体制和运行机制,做到强农惠农资金专人管理、专帐核算、专款专用,让农民群众得到更多实惠。

7.全面深化改革工作。制定下发了《中共元谋县委全面深化改革领导小组近期工作要点》、《元谋县委全面深化改革领导小组2015年工作要点》、《元谋县委全面深化改革领导小组2016年工作要点》,共涉及改革事项182项。同时,根据各年度工作要点及时制定工作台账,将改革内容分解到各专项小组及有关部门,细化工作重点,进一步明确改革任务、责任单位、成果形式和时间进度紧紧围绕中央、省委省政府、州委州政府和县委县政府部署的改革任务,加大工作谋划,积极探索创新,突出改革实效,制定下发了《关于切实加强和规范改革试点工作的实施意见》,推动顶层设计与基层探索有机结合,发挥试点对全局性改革的示范、突破、带动作用,农业综合水价改革等试点项目成效显著。尤其是对元谋县通过实施农业水价综合改革试点项目,实现了“省水、省肥、省时、省工”和增产增收”,提高了供水保证率群众的节约用水意识,促进了农村经济发展和农民增收致富。以及元谋县始终把土地流转工作推进与加快农业基础设施、土地流转开发、产业结构调整、高原特色农业示范县建设、滇台高原特色有机农业产业合作、扶贫开发、促进农村剩余劳动力就近转移就业和农村新型经营主体培育等紧密结合,有力地推动了全县绿色产业健康发展、农业现代化建设,极大地促进了农业增效和农民增收给予了高度评价。特别是由县委政研室调研总结提炼的元谋县农业综合水价改革经验在州委改革快报专文刊登后,引起国家、省、州水利部门的高度重视,于今年5月初在我县召开了全省现场推进会。

8.农村致富典范评比表彰工作。通过从下而上逐级申报,层层审核把关,深挖典范强产业,全面完成了第十二届“金土地”种植养殖能手评选表彰活动,在蔬菜展洽会开幕式上表彰了种植能手11名,养殖能手4名。目前,正在开展第十三届“金土地”种植养殖能手评选表彰活动。同时,积极筹备好报告文学集《金土地——元谋县“金土地”种养能手评选活动十年回顾》的出版准备工作。

9. 农村劳动力转移就业工作。2016年度,州下达我县“农村劳动力转移就业特别行动计划”工作任务是完成培训目标3600人、新增转移目标3500人、举办现场招聘会2场。通过加大宣传力度,普及就业意识,培养就业能力,提供就业扶持,完善就业服务,为全县农村劳动力转移就业工作搭建了一个广阔的平台,拓宽了农民增收渠道。截至11月28日,我县完成新增培训目标4039人,完成州下达任务数3600人的112.2%;完成新增转移目标3796人,完成州下达任务数3500人的108.5%;组织招聘会3场次,完成州下达任务数2场次的150%。

10.全力攻坚,打好脱贫攻坚战役。年内,县委政研室主要领导亲自率队,多次深入挂点联系江边乡丙弄村委会,按时完成 “回访”和“回头看”工作任务,在全面摸清贫困村贫困户基本情况,进一步认真梳理和分析贫困原因,准确掌握贫困群众的实际需求,认真填写《云南省“挂包帮”“转走访”回访贫困村问卷》、《云南省“挂包帮”“转走访”回访贫困户问卷》、《元谋县2016年建档立卡“回头看”贫困户问卷调查表》等表册。通过开展建档立卡“回头看”工作,确保了扶贫对象精准。时刻高度关注地质灾害防治工作,通过积极与县国土局协调,于2016年5月27日上午在江边乡丙弄村委会高峰村开展了地质灾害应急演练。为确保挂点村委会的3个地质灾害村群众的生命财产安全,协调县甘塘易地扶贫搬迁指挥部的2名副指挥长,于6月28日深入村庄进行实地调研。在此期间,县委政研室主任王颖、党支部书记姚世友,结合国家、省、州有关脱贫攻坚的文件精神,以及我县十三五规划、县委“十三次”党代会精神,为丙弄村委会全体党员讲授了专题党课,坚定了当地党员干部群群众脱贫攻坚的信心和决心。2月,党员干部个人捐资和单位出资1700元,进村入户走访慰问了7名困难老党员和10户建档立卡贫困户6月,党员干部个人捐资1000元,进村入户走访慰问了8名困难老党员;8月,为村委会划拨脱贫攻坚工作经费10000元,解决村委会电信宽带安装费用1668元; 9月,为村委会解决城乡统筹转户工作经费5000元,出资10000元制作村委会脱贫攻坚宣传展板和宣传专栏;10月,为村委会征订了价值2000元的《云南日报》《求是》等党报党刊;11月,单位出资10000元,干部职工捐资4000元(每人捐资500元),扶持挂点联系的建档立卡贫困户发展养殖业。共为扶贫联系点解决资金45400元,帮助协调落实驻村扶贫工作队办实事项目资金93000元,为江边乡政府解决城乡统筹转户经费10000元。

二、部门基本情况

(一)部门决算单位构成

纳入中共元谋县委政策研究室2016年度部门决算编报的单位共1个,即:中共元谋县委政策研究室。

(二)部门人员和车辆的编制及实有情况

中共元谋县委政策研究室2016年度末实有人员编制5人。其中:行政编制4人(含行政工勤编制1人);在职在编实有行政人员8人(含行政工勤人员0人)。实有车辆编制1辆,在编实有车辆1辆。

第二部分  2016年度部门决算表

(详见附件)

第三部门  2016年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

中共元谋县委政策研究室2016年度收入合计217.51万元,与上年106万元相比,增加收入111.51万元,增长105.2%。其中:财政拨款收入212.61万元,占总收入的97.75%,与上年106万元相比,增加收入106.61万元,增长100.58%;其他收入4.9万元,占总收入的2.25%。主要原因:一是政策性增资,二是人员增加1名,三是当年争取到省级专项资金-基本农田建设资金100万元。

二、支出决算情况说明

中共元谋县委政策研究室2016年度支出合计190.22万元,与上年246.67万元相比,减少收入56.45万元,下降22.88%。其中:基本支出84.30万元,占总支出的44.32%,与上年54.34万元相比,增加收入29.96万元,增长55.13%;项目支出105.92万元,占总支出的55.68%,与上年192.33万元相比,减少收入86.41万元,下降44.93%。支出上呈现出基本支出大幅度增长,项目支出大幅度下降情况。主要原因:基本支出增长主要原因一是人员增加及政策性增资,支出增加22.85万元,二是发放车改津贴新增支出3万元;项目支出下降主要是基本农田建设改造工程完工,支出相应减少。

(一)基本支出情况

2016年度用于保障中共元谋县委政策研究室机构正常运转的日常支出84.30万元。与上年54.34万元相比,增加29.69万元,增长55.13%。主要原因:一是人员增加,二是发放车改津贴及政策性增资。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出76.87万元,占基本支出的89.75%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费7.43万元,占基本支出的10.25%。

(二)项目支出情况

2016年度用于保障中共元谋县委政策研究室为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出为105.92万元。与上年192.33万元相比减少86.41万元,下降44.93%,主要原因基本农田建设改造项目工程未完工,支出相应减少。具体项目开支及开展工作情况:用于中低产田地改造项目支出54.90万元;用于新农村建设工作队工作经费12.75万元;用于基本农田建设项目前期工作经费3.75万元;用于2014年、2015年各种考核奖励支出16.21万元;用于农转城工作经费7万元;用于课题调研等其他工作经费11.31万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中共元谋县委政策研究室2016年度一般公共预算财政拨款支出185.31万元,占本年支出合计190.22万元的97.42%。与上年246.67万元相比减少61.36万元,下降24.88%。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务(类)支出113.47万元,占一般公共预算财政拨款总支出的61.23%。主要用于保障中共元谋县委政策研究室机构正常运转、为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出

2.社会保障和就业支出1.70万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.92%。主要用于在职职工的工伤保险缴费及基本养老保险缴费支出。

3.医疗卫生与计划生育支出5.30万元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.86%。主要用于在职职工的基本医疗及公务员医疗补助缴费支出;

4.城乡社区支出7万元,占一般公共预算财政拨款总支出的3.78%。主要用于开展农转城工作的经费支出;

5、农林水支出53万元,占一般公共预算财政拨款总支出的28.60%。主要用于基本农田建设改造工程支出。

6、住房保障支出4.84万元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.16%。主要用于在职职工的住房公积金缴费支出。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况

中共元谋县委政策研究室2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为15.97万元,与2015年支出26.49万元相比,减少10.52万元,下降39.71%。其中:因公出国(境)费支出决算为0万元;公务用车购置及运行费支出决算为4.57万,与2015年支出4.68万元相比,减少0.11万元,下降2.35%。;公务接待费支出决算为11.40万元,与2015年支出21.81万元相比,减少10.41万元,下降47.73%。2016年度“三公”经费支出决算数与2015年相比,均有所下降,主要原因是严格执行中央“八项规定”,工作中本着厉行节约、勤俭办事的原则,开展好各项工作。

   (二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出0万元;公务用车购置及运行维护费支出4.57万元,占28.62%;公务接待费支出11.40万元,占71.38%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费支出0万元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。

2.公务用车购置及运行维护费支出4.57万元。全部用于公务用车运行维护支出,开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于中共元谋县委政策研究室(相关工作范围)所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出11.40万元。其中:国内接待费支出11.40万元(其中:外事接待费支出0万元),共安排国内公务接待147批次(其中:外事接待0批次),接待人次570人(其中:外事接待人次0人)。主要用于中共元谋县委政策研究室(相关工作,产生的接待批次及人次等)发生的接待支出。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)机关运行经费支出情况

中共元谋县委政策研究室2016年机关运行经费支出7.42万元,与上年4.66万元相比,增加2.76万元,增长59.23%,主要原因是发放车改津贴

(二)相关口径说明

1.基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

3.按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

4.“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。

第四部分  名词解释

情况说明里涉及到需要解释说明的决算相关专用名词,在此进行说明解释。


图文展示