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关于对元谋县第十七届人大一次会议第85号建议案的答复

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作者:办公室来源:县农办

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元谋县农村工作领导小组办公室文件


          元农办复〔2017〕3号                 



关于对元谋县第十七届人大一次会议第85号建议案的答复

郑志和、杨连忠、黑朝燕、张翠美、杨汝声、杨惟、白云、曹旭灿、泰焕华、杨晓丽代表:

您们在元谋县第十七届人大一次会议上提出的《关于给予解决美丽宜居乡村建设经费的议案》,经县第十七届人大一次会议表决转为建议交我们研究办理。县农办在收到相关文件材料后,结合部门工作实际进行了专题研究,现将办理情况作如下答复:

实施美丽宜居乡村工程,是省、州、县党委政府贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,实施惠农政策的一项重大举措和民心工程。按照县委、政府的工作要求,全县美丽宜居乡村建设示范村的建设任务是,到2020年,各乡镇分别建成不少于10个、全县建成不少于200个左右的美丽宜居乡村示范村。县委十三次党代会再次明确加快特色村镇建设,打造一批环境优美、生态良好、休闲舒适、特色突出的美丽宜居乡村,分乡镇的年度任务是2016年建成1个,2017年建成2个, 2018年建成3个,2019年建成4个,2020年建成5个。通过抢抓我县扶贫攻坚移民新村和实施国家重点项目工程建设等良好机遇,到2020年在全县建成不少于200个左右的美丽宜居乡村示范村,争创全省美丽宜居乡村建设示范县推动美丽宜居乡村建设,不是一时之举,也不是应时之作,而是县委、政府“十三五”期间推动农村工作的重要举措,是主动顺应经济社会发展新要求和广大群众新期盼的科学实践,是把脉农村实际、倾听农民呼声、尊重农民意愿持续实施的一项提升全县农民群众幸福指数的重大民生工程。

根据州人民政府的安排部署,我县于2016年度全面启动美丽宜居乡村建设工作。为确保工作有序推进,县委政府把抓好美丽宜居乡村建设工作,作为全面落实科学发展观、统筹城乡发展、构建和谐社会、扎实推进新农村建设的一项重要内容来抓。成立了领导机构及办公室,明确各级各部门的职责任务,形成了责任明确、任务具体、齐抓共管、合力推进的工作格局;建立了“县负责、乡(镇)主抓、村实施”的工作机制;制定下发了《元谋县美丽宜居乡村建设行动计划(2016---2020年)》、《元谋县美丽宜居乡村项目建设工作手册》;通过广泛宣传发动和各级干部群众的共同努力,先后建成了黄瓜园镇鸡冠山村,老城乡公路梁子村、小丙间村、花园村等一批美丽宜居乡村,项目村的产业发展、基础设施、公共服务、人居环境和农民素质等方面有了明显提高

为进一步实施好美丽宜居乡村,县委、政府也采取了一系列相应的措施。一是理清工作思路。我县“十三五”期间美丽宜居乡村建设的思路是:围绕一个目标,强化二个约束,突出三个重点,坚持四个统一,落实五项保障,达到六新要求。即:围绕将元谋打造成为全州乃至全省美丽宜居乡村示范县的目标,强化“厨卫入户”和“人畜分离”两个约束,突出以重点项目工程移民新村建设、扶贫易地搬迁移民新村建设、旅游环线和公路沿线及产业聚集区新村建设为重点,坚持统一选址、统一规划设计、统一建设标准和统一建筑风格,落实组织保障、职能保障、督查保障、监督保障和考核保障,达到建设新村庄、发展新产业、过上新生活、形成新环境、拥有新阵地和实现新发展的新要求。二是抓好资源整合。县委、政府要求全县各级各部门特别是领导干部要把思想和行动高度统一到打造美丽宜居乡村示范县的目标上来,全力整合省级重点建设村、财政奖补一事一议、四位一体、民族团结示范村、特色村寨、七彩云南、彩票公益金、整乡整村推进、易地扶贫搬迁、农村危房改造和社会帮建力量等各种项目资源进行集中打造。建设居住相对集中的中心村,提升永久保留的特色村,坚持“四化”同步发展,坚持城乡统筹发展,坚持产村相融发展,着力实施七大行动,点、线、片、面结合,整体推进建设“新房新村、生态文化、宜居宜业”的美丽宜居乡村。三是创新工作举措。元谋地处金沙江峡谷断裂带和绿汁江地震带板块,因此,对新建房屋的抗震安全问题不容忽视。在国家拉动内需和钢材价格处于低位徘徊的背景下,在示范村的文化活动室、新民居等项目建设中,可选择建设具有造价低、抗震性能好和资源再生利用的钢结构房屋,既可降低建设成本、缩短建设工期,还可避免现场质量监督管理不到位、施工方违规操作所导致的质量安全等问题。要健全监管体系。对纳入示范村规划的全部建设项目,均要健全和落实最严格的项目建设管理制度,在明确监管责任主体及专职监管人员职能职责的同时,可依据相关法规、行业技术规范及项目实施要求,制定下发项目建设监管工作手册,使监管者有据可依、有据监管、敢于监管、善于监管和阳光监管,提升监管工作的实效性和安全性。要抓实项目储备。要按照储备一批、论证一批、上报一批、组织实施一批要求建立基础项目库,为打造美丽宜居乡村示范县提供更多的项目支撑。

关于《给予解决美丽宜居乡村建设经费》一事,县农办作为领导小组办公室,省、州、县各级财政并未下达相应的项目工作经费,办公室正常运转也较为困难,更无力为新华乡新村、班庄村解决项目前期工作经费。建议各位代表可向县级相关部门和挂点部门请示汇报争取更多的项目前期工作经费投入新村、班庄两个美丽宜居乡村,以解决两个村项目前期工作经费紧张的问题,争取让两个美丽宜居乡村早日开工,让广大农村群众真正感受到实施美丽宜居乡村建设带来的实惠,早日住上安全舒适的房屋。

郑志和、杨连忠等代表:你们专门就美丽宜居乡村建设工作提出建议意见,这充分体现了人大代表对我县美丽宜居乡村建设工作的关心、关注和支持,也为我们做好美丽宜居乡村建设工作提出了很好的建议和意见,我们对此表示衷心的感谢!同时,也恳请一如既往地关心关注和支持全县美丽宜居乡村建设工作。

元谋县农村工作领导小组办公室

2017年6月28日

 

抄送:县政协提案委,县政府办公室

    元谋县农村工作领导小组办公室           2017年6月28日印发


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